«Северный поток-2», Кургальский заказник и интересы жителей Кингисеппского района
Словосочетание «Северный поток-2» в последнее время все чаще встречается в средствах массовой информации. Обращаются читатели и в нашу газету – с просьбой объяснить, насколько этот проект затронет интересы жителей Кингисеппского района.
И вот мы 19 апреля едем в Санкт-Петербург на брифинг в офис компании Nord Streem 2 AG, которая и занимается реализацией проекта.
Руководитель отдела корпоративных коммуникаций Ирина Васильева любезно представляет нам участников брифинга: Саймон Боннелл, руководитель департамента разрешительной документации Nord Streem 2 AG; Григорий Вильчек, глава российской группы по экологии и разрешениям, кандидат географических наук; Александр Анцулевич, специалист в области природопользования и охраны окружающей среды, доктор биологических наук.
Итак, мы, слушая наших собеседников и всматриваясь в слайды, узнаем много нового.
«Северный поток-2» – это проект современного, эффективного газопровода через Балтийское море, который соединит потребителей стран Европы с крупнейшими месторождениями природного газа России. Отечественный газ - по «Северному потоку-2» - обеспечит энергией и теплом более 26 млн домохозяйств в Европе, компенсируя падение собственной добычи газа в ЕС – она, по прогнозам, будет снижаться в ближайшие 20 лет.
«Северный поток-2» расширит доступ природного газа из России на рынок Европейского союза на долгосрочной, устойчивой основе. И, что очень важно, в перспективе проект обеспечит стабильные поступления в российский бюджет.Напомним, по итогам 2016 г. нефтегазовые доходы составили более 40% доходов федерального бюджета.
Что же такое Nord Stream 2 AG? Это проектная компания, созданная для планирования,
строительства и последующей эксплуатации газопровода «Северный поток-2». Штаб-квартира компании располагается в г. Цуг, Швейцария. Учредителем компании Nord Stream 2 AG является ПАО «Газпром». Проект поддерживают крупные европейские энергетические компании.
Надо понимать, что «Северный поток-2» опирается на опыт строительства и эксплуатации газопровода «Северный поток» (с 2012 г. – по настоящее время). Еще на этапе разработки
«Северный поток» стал эталоном масштабного международного проекта, созданного
на основе передовых технологий и соответствующего самым высоким требованиям
промышленной и экологической безопасности.
Предварительные исследования по проекту «Северный поток-2» начались в
2012 г. В следующем году был опубликован информационный документ о потенциальном расширении проекта «Северный поток». Он очертил круг стран, которые будут затронуты
проектом, и дал возможность приступить к планированию процедуры оценки
воздействия на окружающую среду (ОВОС) в соответствии с национальными
законодательствами и при соблюдении требований Конвенции об оценке
воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенции Эспо).
В 2015 г. все работы по планированию, экологическим и инженерным изысканиям
были переданы Nord Stream 2 AG, компании-оператору проектируемого газопровода.
Первоначально для прокладки российского участка нового газопровода рассматривались два коридора: к северу от Санкт-Петербурга, вдоль маршрута подводящей инфраструктуры действующего газопровода «Северный поток», и
южный – обходящий Санкт-Петербург с юга и пересекающий береговую линию в Кингисеппском районе.
На стадии технико-экономического обоснования проекта было установлено, что строительство подводящего газопровода в одном технологическом коридоре с действующим газопроводом ПАО «Газпром» «Грязовец – Выборг», поставляющим газ для «Северного потока», является технически неосуществимым - с точки зрения соблюдения требований российского законодательства по минимальным безопасным расстояниям между магистральными трубопроводами и границами
населенных пунктов. Прежде всего, плотная застройка берегов Невы не оставляет
достаточного пространства для прокладки нового газопровода, резервных и
сопутствующих коммуникаций.
В ходе анализа южного направления было идентифицировано два варианта прокладки газопровода, оба – в Кингисеппском районе: через мыс Колганпя и Нарвский залив. На основе проведенного комплексного анализа маршрут через Нарвский залив был признан предпочтительным по совокупности экологических и
социальных факторов.
Преимущество маршрута через Нарвский залив состоит в его удаленности от судоходных каналов и портов, промышленных и прочих сооружений. Он на 39 км короче маршрута через мыс Колганпя (общая протяженность российского участка газопровода по этому варианту – 117 км). Благодаря небольшой протяженности мелководья и отсутствию в Нарвском заливе валунов потребуется значительно меньший, ориентировочно в четыре раза, объем дноуглубительных работ. Здесь также отсутствует необходимость существенного ограничения трафика во время строительства, ниже риски с точки зрения обеспечения безопасности на стадии
эксплуатации. Маршрут не затрагивает местообитания кольчатой нерпы и серого
тюленя.
- Однако рассматриваемый маршрут и подводящий газопровод, проектируемый
ПАО «Газпром» для его снабжения, пройдет через особо охраняемую природную
территорию, в частности, через Кургальский заказник, - подчеркнул Григорий Вильчек. – Поэтому компания Nord Stream 2 AG несет обязательства о следовании требованиям национального законодательства,
применении передового международного опыта и стандартов. В настоящий момент
ими являются социальные и экологические стандарты Международной финансовой
корпорации. В настоящее время проект находится на стадии планирования и технического проектирования, разрабатываются оптимальные технические решения и
комплексная стратегия природоохранных мер и рационального природопользования.
В соответствии с требованиями российского законодательства начата процедура
ОВОС, которая является основным условием получения необходимых разрешений
для строительства газопровода.
На следующем этапе компания Nord Stream 2 AG представит на общественное обсуждение проект отчета об ОВОС на российском участке.
Завершающим шагом в сложном процессе согласований станет получение всех
разрешений, предписанных российским законодательством. Только после этого
компания Nord Stream 2 AG сможет начать строительные работы, по плану - в 2018 г.
Отвечая на вопрос – «Планируется ли участие общественности в обсуждении проекта?», Григорий Вильчек заверил, что корпоративными ценностями компании Nord Stream 2 AG является открытость к диалогу, максимальная прозрачность, информирование общественности о своей деятельности. Взаимодействие с заинтересованными сторонами осуществляется, начиная с самой ранней стадии проекта - с целью максимального учета общественного мнения
на всех этапах принятия решений.
- Нами ведется работа по раскрытию информации в сети интернет, проводятся регулярные встречи с общественными организациями, представителями средств массовой информации и местным населением, - уточнил Г. Вильчек. - Запланировано проведение публичных слушаний в соответствии с процедурой ОВОС. Компания Nord Stream 2 AG убеждена, что завоевание общественного доверия является неотъемлемым условием операционной деятельности, залогом
успешности и устойчивости проекта в долгосрочной перспективе.
Как удалось выяснить, сотрудники Nord Stream 2 AG уверены в том, что реализация этого проекта принесет немалую пользу местным жителям. К примеру, решится вопрос газификации южной части Ленинградской области. Получит развитие туристический бизнес, сфера услуг, появятся новые рабочие места, увеличатся налоговые поступления в местный бюджет.
Но есть понимание и того, что самый сложный сухопутный участок – 3,7 километра Кургальского заказника. По заявлению специалистов Nord Stream 2 AG, здесь предварительно исследуется буквально каждый метр территории. Принято решение почти вдвое сократить ширину этого участка (вместо 100 – 56 метров). Главная задача – минимизировать воздействие на окружающую среду.
Среди предполагаемых компенсационных мер – восстановление сгоревших лесов, заброшенных участков, оборудование рекреационных зон, научные исследования, связанные с сохранением популяции птиц и животных. Все это должно обрести вполне конкретные очертания в договорах между компанией и властными структурами Кингисеппского района, Ленинградской области.
Кстати, и у простых кингисеппцев в ближайшее время появится возможность в деталях обсудить ход реализации проекта, внести свои предложения - Nord Stream 2 AG планирует 1 июня провести в Кингисеппе общественные обсуждения. О месте и времени мы сообщим дополнительно. Так что, уважаемые читатели, готовьте свои вопросы и идеи!
Андрей Поливанов