Всемирный день ребенка (Universal Children's Day) отмечается ежегодно 20 ноября. В 1954 году Генеральная Ассамблея ООН рекомендовала всем странам ввести в практику празднование этой даты - как дня мирового братства и взаимопонимания детей, посвященного деятельности, направленной на обеспечение благополучия детей во всем мире.

В канун этого праздника мы беседуем с Ларисой Вячеславовной Лемеховой - начальником отделения, старшим судебным приставом Кингисеппского РОСП, старшим лейтенантом внутренней службы.

- Лариса Вячеславовна, давайте уточним, какая связь между Всемирным днем ребенка и вашей службой судебных приставов?

- Федеральная служба судебных приставов, как орган принудительного исполнения судебных актов, обеспечивает соблюдение прав детей на получение алиментов с помощью применения к должникам мер принудительного исполнения, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

В соответствии с Семейным Кодексом Российской Федерации, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Каждому ребенку должен быть предоставлен такой уровень жизни, который позволит ему физически, умственно и нравственно развиваться. Именно родители несут ответственность за обеспечение достойного уровня жизни и воспитания ребенка. Алиментные обязательства возникают в случае, когда родители добровольно не предоставляют средства на содержание своих детей. При невыполнении ими данной обязанности органы принудительного исполнения призваны обеспечить соблюдения прав ребёнка на получение алиментов.

- Думается, нелишне будет объяснить нашим читателям, что это такое – алименты?

- Алименты – это денежные средства на содержание несовершеннолетних детей или совершеннолетних нетрудоспособных членов семьи. Не освобождаются от обязанностей по выплате алиментов родители и после лишения их родительских прав, а также - когда дети находятся на обеспечении в детских домах. После достижения ребёнком совершеннолетия алиментные обязательства снимаются. Но если на момент его наступления у родителя есть задолженность по алиментам, она должна быть выплачена после достижения ребёнком 18 лет.    

Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка или иного дохода родителей. Порядок выплаты алиментов прописывается
в исполнительном документе: это может быть либо процент от ежемесячного дохода должника, либо твёрдая денежная сумма, которая определяется судом с учётом материального, семейного положения сторон и иных обстоятельств. Также кроме исполнительного документа, взыскатель вправе предъявить в службу судебных приставов нотариальное соглашение, в котором четко прописаны все алиментные обязательства. Право заключить такое соглашение закреплено в главе 16 Семейного Кодекса Российской Федерации.

На основании предоставленных документов исполнительное производство возбуждается в течение суток с момента их получения судебным приставом-исполнителем. В большинстве случаев удержание алиментов производится из заработной платы должника.

- Насколько добросовестны в наше время плательщики алиментов?

- К сожалению, большая часть судебных решений об уплате алиментов в добровольном порядке должниками не исполняется. Процент добровольного исполнения исполнительных производств данной категории зависит
от гражданской сознательности родителей-должников, стабильности их материального положения и наличия постоянного дохода. Многие неплательщики алиментов не имеют официального места работы или скрывают его от судебного пристава. Нередко должники также скрывают своё имущество и место нахождения.

С целью фактического исполнения требований исполнительных документов алиментной категории - в отношении должников судебными приставами применяется комплекс мер принудительного исполнения, установленных действующим законодательством.

К данной категории неплательщиков службой применяется наиболее широкий спектр принудительных мер: это и арест банковских счетов, ограничение регистрационных действий с движимым и недвижимым имуществом должника, арест его имущества, ограничение в пользовании специальным правом, временный запрет выезда за пределы Российской Федерации и другие меры принудительного воздействия - вплоть до привлечения должника к уголовной ответственности.

Если гражданин в течение двух и более месяцев уклоняется от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, судебный пристав составляет в отношении него протокол об административном правонарушении по статье 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», в результате рассмотрения которого судом должнику грозит либо 10–15 суток административного ареста, либо до 150 часов обязательных работ, либо штраф в размере 20 тысяч рублей. 

Огромную роль при принудительном взыскании алиментов играют меры уголовно-правового воздействия на должников. Эти меры направлены на обеспечение безусловного восстановления нарушенных прав взыскателей, являются гарантией их правовой защиты. Статья 157 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» закрепляет уголовную ответственность за уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей, регламентирует санкции к должникам. Эта статья предусматривает четыре вида наказания: арест, лишение свободы, исправительные и принудительные работы.

Управление ФССП России по Ленинградской области призывает граждан не забывать о своём родительском долге перед детьми и исполнять алиментные обязательства до применения мер принудительного исполнения. Отсутствие материальной поддержки несовершеннолетних не позволяет создать нормальные условия для их развития и воспитания, организовать быт, обучение и досуг, что негативно влияет на формирование личности.

- Каковы размеры взысканных средств?

- За 9 месяцев текущего года судебными приставами-исполнителями Ленинградской области в пользу     несовершеннолетних граждан взыскано 319 миллионов рублей. Сотрудниками Кингисеппского районного отделения взыскано алиментных платежей на сумму 16,5 миллиона рублей.

Если говорить о конкретных примерах - на исполнении в Кингисеппском РОСП находится исполнительное производство о взыскании алиментов. Должник требования исполнительного документа не исполнял, алименты не выплачивал, в связи с чем по состоянию на 31.08.2020 г. образовалась задолженность в размере 39 092 руб. 25 коп. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации - после вынесения постановления выплаты алиментов стали регулярными, а в апреле 2021 г. должник погасил задолженность в полном объеме. На данный момент должник исполняет требования исполнительного документа.

В другом случае, гражданин требования исполнительного документа не исполнял, алименты не выплачивал, в связи с чем образовалась задолженность в размере 126 250 руб. 93 коп. Согласно ответа из ГИБДД, на имя должника зарегистрировано автотранспортное средство.  27.05.2021 г. в ходе совершения исполнительных действий вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника - автотранспортное средство передано на ответственное хранение должнику, который предупрежден об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ.  Впоследствии автомобиль передан взыскателю в счет погашения задолженности по алиментам. На данный момент требования исполнительного документа о взыскании алиментов должником исполняются.

В течение 2021 г. 76 должников привлечены к административной ответственности за неуплату алиментов по ч.1 ст.5.35 КоАП; в качестве наказания, чаще всего, судом выбирается мера в виде обязательных работ. Должники, как правило, трудоустраиваются, а в отношении тех, кто мер к погашению алиментов не принимает, предусмотрены меры воздействия, предусмотренные ст. 157 УК РФ - за злостное уклонение от оплаты алиментов на содержание.  

Должникам необходимо знать, что в случае, если лицо, обязанное выплачивать алименты, официально не работает, задолженность рассчитывается исходя из среднероссийского размера заработной платы, которая составляет 52355,00 руб. в месяц. 

- Остается надеяться, что при действенной помощи вашей службы должников по выплате алиментов будет становиться все меньше, и многие дети получат такой уровень жизни, который позволит им физически, умственно и нравственно развиваться.

Беседу вел

Андрей Поливанов