Коррупция существует чуть ли не со времен становления такого понятия как «государственный строй». Борьба с ней включает ряд методов, успешно применяемых в некоторых странах, например, в КНР, Сингапуре, Швеции и т.д. Во главе угла там – закон, гласящий: каждое из деяний заслуживает определенного наказания. Независимо, кто это деяние совершил – чиновник, военачальник или простой обыватель. Нарушил – получи по заслугам!

В нашей стране закон о борьбе с коррупцией также предполагает дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственности. Она определяется в зависимости от вида правонарушения по отношению к юридическим и физическим лицам, гражданам России, иностранным резидентам и людям без гражданства, совершившим коррупционные действия. И, справедливости ради, надо отметить: борьба с коррупцией в России - очень сложное предприятие. Склонностью к этому преступлению пронизаны практически все сферы жизнедеятельности. Увы, мало кто задумывается, что если ликвидировать коррумпированные органы власти, то это создаст иные проблемы – еще чудовищнее и неразрешимее (и такие примеры есть).

Серьезно с рассматриваемой проблемой стали бороться в последние годы, правильно, что важно, применяя способы ликвидации коррупции. во всем мире методы борьбы включают в себя три основных подхода: принятие законов, ужесточающих наказание (в разы!); увеличение доходов должностных лиц; создание конкуренции (что уменьшит потенциальную прибыль от данного преступления). И колёсики закрутились: внутренние механизмы действуют посредством стимулирования четкого разграничения исполняемых обязанностей. Осуществляется надзор уполномоченных органов за должностными лицами, которые работают автономно. Внешний же механизм действует независимо от исполнительных органов власти. Например, такими контролирующими средствами в развитых странах выступают судебная система, средства массовой информации, свобода слова.

А как борются с коррупцией в 47-м регионе? Ответ дал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко.

- Слово «коррупция» на большинстве языков мира звучит одинаково, и, к сожалению, само это явление можно встретить в любой стране. Вот почему существует мнение, что победить ее практически невозможно. Но лично я абсолютно уверен, что коррупцию можно искоренить, если заняться этой работой всерьез и надолго. Именно поэтому в Ленинградской области мы начали внедрять комплексный подход к профилактике коррупционных нарушений, направленный не только чиновников, но и на обычных людей. Ведь, давайте признаемся, что если любого из нас за нарушение Правил дорожного движения остановит инспектор ГИБДД, подавляющее большинство водителей оплате официального штрафа предпочтет «разобраться на месте»… Одним словом, у коррупции всегда две стороны, и очень важно, чтобы все без исключения граждане, сталкиваясь с коррупцией, не принимали правила «игры» и не становились ее участниками, а поступали все-таки по закону. Неслучайно наше антикоррупционное управление проводит просветительские мероприятия с представителями молодежных общественных движений и школьниками, чтобы с самого детства мальчишки и девчонки понимали, что коррупция - это плохо, и что начинается она с мелочей вроде «благодарности» учителю за незаслуженную оценку или доктору за освобождение от физкультуры. Всего в жизни нужно добиваться честно, а иначе у нас и дальше все будет как в анекдоте: «Как подумаю, какой я инженер, так к врачу идти страшно».

Это всего лишь несколько «бытовых» примеров, но ведь для большинства граждан образ коррупционера все-таки связан с тем или иным чиновником. По мнению главы региона, чиновники - не роботы и не инопланетяне с другого мира. И если они видят безнаказанность за бытовые проступки, то могут начать думать, что и им все дозволено. Поэтому задача руководителя, совместно с общественностью и при необходимости правоохранительными структурами доказать, что это отнюдь не так. И взятка - это не атрибут власти, а преступление, за которым обязательно последует наказание.

- Мы прислушались к предложениям общественных советов, созданных при органах исполнительной власти Ленинградской области, и решили разработать и утвердить «карты коррупционных рисков», в которых учтены полномочия и специфика подразделений администрации, - отметил А.Ю. Дрозденко. -  Достаточно взглянуть на эти карты и моментально становятся видны «слабые места», процессы, где чиновнику требуется быть максимально объективным. И чтобы ни у одной из сторон не возникало желания нарушить закон принято решение о внедрении и использовании средств фото-видеофиксации при проведении контрольно-надзорных мероприятий, а также при предоставлении государственных услуг гражданам и юридическим лицам гражданскими служащими. Вынужден признать: без контроля никак. Но, как и в случае с установкой видеокамер на дорогах, желание нарушать «в кадре» начинает стремиться к нулю, а это означает, что антикоррупционная работа ведется в правильном направлении. При этом, чтобы жители Ленинградской области не думали, что борьба с коррупцией зависит исключительно от технических средств, хочу рассказать о нашем ноу-хау по реализации программы наставничества. Те, кто постарше, помнят, что в свое время за молодым специалистом закреплялся наставник, который его учил уму разуму. Мы решили возродить подобную практику в отношении новичков госслужбы, чтобы помочь им усвоить законодательство в сфере противодействия коррупции.

В Ленинградской области масса положительных примеров привлечения внимания общественности к теме противодействия коррупции. Основной адресат - это молодежь, поскольку научиться сразу делать правильно проще, чем потом переучиваться. Для этого антикоррупционное управление Ленобласти, начиная с 2016 года, принимает участие в форуме «Ладога», где собираются наиболее активные представители молодого поколения регионов Северо-Запада. Вниманию юношей и девушек предлагаются не только семинары и дискуссии, но и интерактив - конкурс антикоррупционной социальной рекламы, ток-шоу, кейсы с заданиями.

• Мы хотим, чтобы новое поколение, которое в ближайшее время наверняка делегирует своих представителей в органы власти, понимало, что победить коррупцию можно только начав с себя, а взятка - не «легкое» решение вопроса, а преступление. И нас радует, что ребята включаются в обсуждение, предлагают свои идеи, как победить это зло. - подытожил губернатор. 

Александр Григорьев

Материал подготовлен по заказу комитета

по печати и связям с общественностью Ленинградской области